2022年，面对严峻复杂的宏观经济形势和新冠肺炎疫情多轮次冲击，浏阳农商银行上下凝心聚力，围绕“客户支撑发展、文化引领队伍”战略思想，以打造一流“小、融、稳”特色全国标杆银行为目标，以优异成绩迎接了党的二十大胜利召开。截止2022年末，全行各项存款余额469.19亿元，比年初增加64.28亿元；各项贷款余额316.61亿元，比年初增加31.04亿元，表内不良贷款率1.5%，较年初下降0.07个百分点；实现经营利润11.56亿元，资本充足率为16.1%，核心资本充足率为15.59%，拨备覆盖率达285.13%，拨贷比为4.29%，省联社经营管理等级评定和经营绩效分类考核预计分别达到一类一级、A级，银保监会、央行评级持续向好。

一、服务实体经济

（一）全面落实稳预期、保民生、促发展

一是持续加大农业信贷投放。截至2022年末，浏阳农商银行涉农贷款余额243.86亿元，较上年末增加10.75亿元，增速达4.61%。新型农业经营主体贷款余额6.84亿元，较上年增加2.84亿元，增速高达71.11%；农户信用贷款余额65.81亿元，较上年增加7.23亿元，增速达12.35%，涉农贷款保持持续增长，支农支小作用凸显。

二是持续做好过渡期脱贫人口小额信贷工作。出台《过渡期脱贫人口小额信贷管理办法》，对辖内建档立卡脱贫人口及边缘易致贫户发展生产继续给予“脱贫人口小额信贷”支持，体现责任担当。截至2022年末，累放脱贫人口小额信用贷款1.3万笔，累放金额4.32亿元；贷款余额5232.44万元，共1179笔，较年初增加2320.26万元；脱贫人口获贷率为6.4%。

三是持续开展减费让利活动。实施“九免一补”优惠举措，年让利超3000万元。同时，从利率期限档次、浮动方式、担保物分值和贷款发放期限等方面对《贷款利率定价管理办法（试行）》进行修订，贷款收息率全面下降，年让利9000万元以上。

（二）助力湖南“三高四新”战略定位和使命任务

一是深化政银企合作，支持重点产业发展。与浏阳市工信局联合出台《促进制造业产融合作实施方案（2021—2023年）》，面向制造业企业推出“科创贷”“绿色贷”“人才贷”等系列专属产品，计划三年支持制造业企业300家以上，投入信贷资金100亿元以上。截至2022年末，累计发放70户，金额11.98亿元。

二是贯彻落实“暖春行动”，展现责任担当。深入开展“百名金融村官帮千企”行动，以党建共创为引领，加强与农业、发改、市场、工信、科技、环保等部门的联动，做好“三送三比”工作：即送政策比力度，送产品比优惠，送服务比效率。截至2022年末，走访企业1563家，支持602家企业，授信64.44亿元，发放贷款43亿元。

三是挂职园区“金融助理”，提供“金融智慧”。2022年3月，浏阳农商银行派出3名中层骨干力量进园区担任“金融助理”，为做强园区贡献金融力量。

（三）金融供给侧改革，优化信贷结构

一是继续深化整村授信机制，提高小额农户信用贷款最高授信额度。推广“惠农快贷”线上小额信用贷款产品，实现不断增贷扩面。截至2022年末，农户小额信用贷款余额60.28亿元，较年初增加11.57亿元。

二是稳定房地产开发贷款投放，满足优质房地产开发融资需求和个人刚性改善性住房需求。截至2022年末，个人按揭贷款余额24.73亿元，较年初净增2.85亿元，房地产开发贷款余额8.24亿元，共占全行各项贷款2.60%。授信贷款客户大部分为浏阳本土优质开发商，各项目推进平稳有序。

三是创新金融服务手段，降低企业成本。不断丰富担保方式、优化业务流程、提升服务效能、实施减费让利等提高企业融资效率；调整贷款利率定价机制，调优贷款期限结构，加大对小微企业、制造业企业中长期贷款支持力度，实现持续稳步增长。截至2022年末，浏阳农商银行中长期贷款余额145.05亿元，较年初增加52.08亿元，实打实助推企业高质量发展。

二、深化普惠金融

（一）支持乡村振兴

一是聚焦党建引领。与政府部门签订金融服务乡村振兴战略合作协议，与各村“两委”签订《乡村振兴“党建共创、金融普惠”服务合作协议》；参与“村社分账”改革并在全省农信系统率先上线“三资”管理平台；支持村级集体经济组织发展，并对村级集体经济开展建档评级工作，授信额度达1.6亿元。

二是聚焦创新转型。持续完善金融服务设施，建立福祥e站141个；依托省联社“福祥E贷”线上产品，拓展“福祥e站”服务功能，有效签约27565户，授信36.25亿元，用信22471户，用信余额23.94亿元；加强与省农担公司合作，推广“惠农担”系列产品，签约“湘农云担”业务合作模式，授信金额达6500万元。

三是聚焦“四张名片”。开办集体经营性建设用地上的厂房和纯土地使用权抵押贷款；通过“四位一体”评级授信机制，全面铺开农户评级授信，将小额信用贷款信用额度上限提高到50万元，贷款利率下调15BP。截至2022年末，创建信用镇13个，信用村（社区）274个，创建率达84.3%。

（二）服务小微企业

一是创新产品模式，解小微企业融资难。推出个体工商户便民卡、小微企业福祥便民卡；民营及小微企业流动资金贷款采用循环贷款方式，固定资产投资贷款采用分期还本等方式，以有效缓解企业资金周转压力。二是提升服务效率，优化贷款审批流程。精简审批环节、优化审批流程、最大限度为客户节省办贷时间。对户额300万元以内贷款2个工作日审批到位，户额300万元以上贷款5个工作日审批到位。三是持续加大小微企业中长期贷款投放力度。2022年小微企业贷款193.86亿元，其中中长期贷款95.80亿元，占比49.42%；占比较上年上升17.18个百分点。四是与政府性融资担保机构合作。普惠型小微企业贷款余额中，政府性融资担保机构担保贷款的余额为5845万元，较上年末增加605万元；占普惠型小微企业贷款余额的0.49%，较上年末上升0.002%。

（三）新市民金融服务

一是加大金融支持。针对进城就业创业的新市民，优先为其申请再就业创业担保贷款；有固定居住场所或有经营项目或有固定单位的新市民用户，享受与本地市民同等贷款便利与优惠。

二是制定专属措施。专门下发文件《关于加强新市民金融服务的指导意见》，根据业务范围和服务特点，除了基础金融服务需求外，还囊括了新市民创业就业、购房、数字化金融服务等信贷需求。

三是开展知识宣讲。广泛开展金融村官知识进社区、进企业活动，宣传反电诈知识，以解决客户困难、普及金融知识为出发点，争当“金融服务员”“助理宣传员”“信息传递员”，在工作中收获老百姓口碑，在践行普惠金融中改善民生和金融生态环境。

（四）优化“残、老、贫”特殊群体金融服务

一方面完善便民服务设施。各网点均配备有老花镜、运营播报器、便民药箱、饮水机等便民服务设备，在网点外均设置有“无障碍通道”，厅堂内配有轮椅，为行动不便人群进出网点提供便利，部分厅堂配备有书吧、充电服务站，为客户提供更为全面贴心的服务。另一方面，提供定制化专业服务。各网点均配备有足额小面额人民币，优先满足老年人等特殊客群的现金使用需求；设有老年人、残疾人等特殊客群绿色通道，由大堂经理负责指引其至绿色窗口办理业务，减少等待时间；对出行不便人群，提供专人上门服务。

（五）健全消保工作机制，保障金融消费安全

一是完善消保制度体系。完善《金融消费权益保护管理暂行办法》《消费者权益保护突发事件应急预案》等系列相关制度；二是妥善处理各类金融争议。理顺投诉处理工作流程，明确第一责任人，畅通多种投诉渠道，规范客户投诉处理流程定，限时处理、回复投诉；三是考核评价全面覆盖。将消费者权益保护纳入各机构年度考核目标，消保工作正式进入对支行和网点的综合考核评价指标体系当中。四是开展消保公众宣传。开展3·15消费者权益保护、普及金融知识月活动，43家支行、79个网点同步开展为期一个月的线上线下宣传活动，线下开展金融知识进社区等活动，面对面宣讲金融知识，线上联行多家银行开展有奖答题活动，参与人次超过13万人次。

三、发展绿色金融

（一）聚焦“双碳”目标，加大绿色信贷支持、创新绿色金融产品服务、支持绿色产业发展

一是加大绿色金融支持。加大对低碳产业、清洁能源、节能环保等领域信贷投放力度，支持新能源、节能环保、再制造业产业发展，推动构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系；严格授信管理，坚决退出环保、生产、技术等领域不达标、严重污染环境且整改无望的落后企业，做好环保领域的守信激励和失信惩戒，助推绿色产业链发展壮大。

二是搭建银企融资对接平台。创新推出了“绿色贷”专属信贷产品，额度最高可达5000万元，零费用、利率优惠，最高可享受利率定价100个BP优惠，最低可享受4.35%年利率优惠，一次授信，三年循环使用，5个工作日办结。自推出以来，截至2022年末，累计发放“绿色贷”11户，金额1.98亿元。

三是优化绿色信贷审批机制。制定授信审批“绿色通道”，简化信贷手续、优化调查、优先审批、优先安排信贷规模，通过简化内部工作流程全力支持绿色、低碳、循环经济的优质项目发展。

（二）践行绿色运营，建设环境友好型银行

积极响应国家号召，倡导绿色低碳运营理念，践行绿色运营、勤俭办行。一是推行智能运营，以低碳运营为原则，在有条件的网点布放智慧柜员机、大额高速存款机、自助设备等机具，大力推行手机银行、网上银行、微信银行等线上渠道在客户中的应用。二是持续优化节能减排管理，倡导员工上班绿色出行，食堂就餐光盘行动。三是内部办公网实现无纸化办公，并正在探索柜面无纸化业务办理流程。

四、防范金融风险

（一）聚强化自律规范，落实行规行约

一是营造全员自律守规矩的良好氛围。员工工作台均摆放《员工从业行为禁令》《经营行为禁令》等行为禁令，时刻提醒规范行为。党员签定《全员廉洁自律承诺书》，自觉反“四风”、转作风，切实加强党风廉政建设，努力转变工作作风，提高服务效能。

二是发挥员工互联互保的全面监督。签订《案件防控治理联保责任书》，有效增强广大干部职工防案控险意识、合规意识、责任意识和监督意识，身边的同事、家人作为联保人，八小时内、外监督到位。确保责任期内不发生经济案件，不发生重大责任事故，不发生“四类”案件，实现“零案件、零事故”目标。

三是强化制度法规约束的权威效能。相继出台《湖南浏阳农商银行员工违规行为经济处罚办法》《湖南浏阳农商银行员工违规行为处理办法》，探索员工违规行为计分管理，积极引导员工树立合规意识，强化制度执行，对于违规违纪行为坚持从严查处从重处罚，以零容忍的态度推进违规行为查处，起到良好的震慑作用。

（二）提升内控合规效能，防范化解重点领域风险

强化全面从严治党治行责任担当，牢牢抓住党风廉政建设“两个责任”，建立健全执纪监督工作运行机制，加大对信贷管理责任、大额贷款风险管控、大宗物品采购管理、资金营运风控等重点领域的监督，组织开展全行表内外不良小额信用贷款风险排查工作，聚焦信贷领域资金过桥、冒名贷款等问题，搭建外部监督平台，让失责必问、问责必严成为常态，推动治党治行从“宽松软”走向“严紧硬”。

有效借助非现场审计手段，认真开展各项稽核检查，充分履行监督审计职能。一是对全面审计中发现需要关注的重点，再次开展专项稽核审计，集中力量排查风险隐患；全面审计中穿插了专项审计和突击审计，实现同一项目的全流程梳理和深入审核，及时披露了经营中存在的问题，提出审计意见，促进合规经营。二是按照省联社治标与治本并重、当前与长远兼顾、排查与整改结合的原则，以乱象治理为导向，以管理提质为核心，健全完善经营管理体制和制度，认真查找当前经营管理中存在的突出问题和风险隐患。

（三）弘扬清廉金融文化，涵养正气清风

加强培训教育，营造廉洁务实工作氛围。内训课堂、每月第一课题学习、党委书记讲党课、支部书记讲党课中都涵盖清廉文化相关内容。党委书记、董事长为全体中层干部上了一堂题为《如何当好“一把手”》专题党课；纪委书记在中高层培训会议上作《弘扬清风正气 勇于担当作为 以过硬作风为浏阳农商银行高质量发展提供坚强保障》专题授课，引导中高层从思想意识上转变，做好表率，带好队伍，廉洁务实工作。充分发挥中高层领导干部的带动引领作用，营造全员廉洁务实的工作氛围。

加强融合发展，促进清廉文化生根落地。充分认识到清廉金融文化建设的重要推动作用，将清廉金融文化建设纳入党建工作范围和支部建设全过程以及年度工作目标管理，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，全力打造清廉支部和清廉网点，不断筑牢支部堡垒，提高支部抓清廉金融文化的凝聚力和执行力，把支部打造成开展清廉金融文化建设的前沿阵地。

五、携手员工成长

（一）员工职业通道、培训体系、激励约束机制建设

始终保持员工职业通道畅通。新员工入行从事综合柜员岗位开始，每年根据综合柜员的岗位资质、培训考试、业务操作、综合评价、加(扣)分项等评分内容和标准进行星级（分五个星级）评定。星级等级评定结果直接与岗位工资挂钩，达到三星级及以上才有评先评优和转岗的资格。每年根据转岗考试成绩，参考员工星级等级、评先评优、历年表现等指标调整员工工作岗位。每两年组织一次支行行长助理选拔考试作为中层副职的后备人才库。

坚持实行内训为主，外部专家培训为辅的员工培训体系。全行根据地域特点设立七个内训课堂，每月不少于两堂课，上至董事长下至普通员工都要求在内训课堂授课，课堂内容丰富多样，不拘形式。

建立激励约束机制。每年对综合柜员、客户经理星级评定，开展技术比武、年度考核、浏阳农商银行之星评选、岗位调整等正向激励，同时制定到期贷款收回率、不良贷款责任认定和处罚、员工违规处罚等约束机制，与员工绩效考核、职务晋升挂钩，奖罚分明。

（二）员工权益保障、民主建设、多元化管理

全行上下共设立38个党支部，全面加强党对金融工作的领导。全行建立有职工（工会会员）代表大会和工会委员会，实行民主管理，保障员工正当合法权益；将“五小”建设纳入对支行的考核。每年对考上大学的职工子女进行物质与精神鼓励，对社会困难家庭子女实行助学。

（三）关爱员工健康、帮扶困难员工、文体活动

2022年共组织员工体检2次（一次为常规性全面身体检查、一次为新冠专项检查）；每年组织慰问困难员工；每两年举行一次全行性的运动会，提高员工身体素质，丰富职工文体生活。

六、支持公益事业

（一）完善公益服务体系

擦亮“金融村官+”的金字招牌。始终坚持“金融村官+社会服务”模式，践行扶贫贷款主办行的责任担当，完成好扶贫小额信用贷款发放任务，积极开展金融知识进万家活动，金融村官每季度要送课下乡1次以上。

完善“志愿者+”的服务体系。脱下制服穿上“红马甲”，就成为了浏阳农商银行雷锋志愿者的一份子，截至目前团队已扩大至239人，并明确了总负责人及分区负责人。推动“两制”落实落地，即志愿者服务工作统筹机制及志愿者培训机制，制定详细志愿者培训年度计划并定期开展知识技能培训，提高志愿组织和志愿者服务意识和服务水平；充分发挥媒体宣传作用，通过媒体报道、新媒体宣传、公益广告等多种方式加大对志愿者队伍的宣传力度，鼓励更多人群加入到志愿者队伍来，普及志愿服务知识，大力弘扬志愿服务精神。

（二）支持社会公益项目

加大对乡村振兴支持力度。2022年以来总计捐赠乡村振兴基础设施建设180.98万元,涉及屋场建设、医疗设施设备、公路提质改造帮扶等多个方面，如一次性支持122.98万元向浏阳脑科医院捐赠灾备数据安全存储系统器材；向联点地区邵阳新邵县雀塘镇腊石村支持15万元用于基础设施建设；向镇头镇双桥村六马公路提质改造帮扶经费10万元等。

加大对特殊人群关爱力度。2022年以来，共计对170人次进行了困难走访，加大对困难学子、退役军人等特殊人群的关心关爱力度。“金融村官”深入社区、村镇积极了解困难家庭的生活状况，帮助其解决生活中急难愁盼的问题；对浏阳市星星点灯艺术表演服务团、残疾人联合会等特殊群体慰问2.68万元。

（三）开展志愿活动

发扬雷锋精神。由机关党支部、营业部党支部牵头，组织爱心团队走进乐善家园，通过知识讲座、残破币兑换、手工体验、爱心捐款等环节，用实际行动宣扬了“奉献、互助、进步”的雷锋精神；沿溪支行党支部与浏阳“一加一”志愿服务先锋队、浏阳众邦公益法律、长沙一起来助困公益服务中心、浏阳市三知有限公司、浏阳日报社等单位在淳口黄荆小学集体参加“公益共建林”活动。

争当抗疫先锋。2022年11月初，浏阳疫情防控形势严峻，浏阳农商银行积极行动，倡议全行上下开展“最美抗疫志愿者”活动，积极参加所在社区、村镇疫情防控志愿行动，成为最美逆行者，传递着守望相助的信念与温度，书写着普惠金融的大爱与故事。

2023年，浏阳农商银行将在站位全局中找准定位、发挥优势，在立足实际中明晰路径、彰显特色，在改革创新中激发活力、破解难题，为全面建设“小、融、稳”特色全国标杆银行而努力奋斗！