第一章  重要提示

1.本行董事会及全体董事保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。

2.本行年度财务报告已经湖南友谊联合会计师事务所根据中国注册会计师审计准则审计并出具了标准无保留意见的审计报告。

3.本行董事长胡琦文、行长寻文欣、财务机构负责人盛建军保证年度报告中财务报告的真实、完整。

第二章  本行简介

中文名称：湖南浏阳农村商业银行股份有限公司（简称：浏阳农商银行）

英文名称：Hunan Liuyang Rural Commercial Bank CO.,LTD.

（简称：Liuyang Rural Commercial Bank）。

经营范围：经中国银行业监督管理委员会依照有关法律、行政法规和其他规定批准的业务，经营范围以批准文件所列的为准。

法定代表人：胡琦文

注册地址：湖南省浏阳市浏阳大道1号

邮政编码：410300

年度报告备置地点：董事会办公室

联系电话：83656383

其他情况：

1.本行成立批准文号：湘银监复[2010]134号

2.营业执照注册号：914301005549155361

3.聘请的会计师事务所

名    称：湖南友谊联合会计师事务所

办公地址：湖南省长沙市开福区青竹湖路29商务写字楼1109房

第三章  会计数据和业务数据摘要

一、报告期主要财务数据

单位：人民币元

项    目	期末数	期初数
利润总额	859797933.87	839236898.59
净利润	672302852.91	665389735.22
扣除非经常性损益后的净利润	672302852.91	665389735.22
主营业务利润	854884237.11	841682556.28
营业利润	854884237.11	841682556.28
投资收益	198724157.97	109409052.58
营业外收支净额	4913696.76	-2445657.69
经营活动产生的现金流量净额	40861271041.33	4594475727.93
现金及现金等价物净增加额	-586673454.23	2059829198.12
资产总额	76368247386.35	72365473587.58
负债总额	69279283636.90	65683133370.92
所有者权益（净资产）	7088963749.45	6682340216.66
每股净资产	3.96	3.73
资产利润率	0.9%	0.97%
资本利润率	9.76%	10.27%

二、报告期拨备情况

单位：人民币元

项   目	专项准备
期初余额	2176113785.98
报告期计提	530423023.83
报告期收回	76427233.21
报告期核销	408555868.37
期末余额	2374408174.65

三、截止报告期末补充财务数据

单位：人民币元

项    目	标准值	期末数	期初数
总资产		76368247386.35	72365473587.58
贷款总额		40861271041.33	37900760922.37
其中:正常类贷款		40093164491.18	37175553882.44
关注类贷款		122293971.77	202614362.25
次级类贷款		314445512.32	249296085.23
可疑类贷款		254215703.30	264091640.33
损失类贷款		77151362.76	9204952.12
总负债		69279283636.90	65683133370.92
存款总额		65529353774.78	60028865593.49
资本充足率	≥ 8	18.32%	15.94%
核心一级资本充足率	≥ 4	17.44%	15.47%
流动比率	≥ 25	141.51%	130.22%
存贷比	≤ 75	62.36%	63.14%
优质流动性资产充足率		193.54%	178.22%
流动性匹配率		221.10%	209.84%
核心负债依存度	≥60	76.47%	73.67%
流动性缺口率（90天）		4.21%	5.51%
累计外汇敞口头寸比例	≤20	0.05%	0.04%
不良贷款比		1.58%	1.38%
贷款损失准备充足率	≥ 100	211.65%	218.45%
利息收回率		99.91	99.80%
非同业单一客户贷款 集中度	≤ 10	8.27%	8.08%
非同业集团及经济依存客户风险暴露集中度	≤ 25	13.05%	15.07%
集团客户关联度		12.63%	14.93%

注：有关指标计算公式如下：

存款总额包括单位活期存款、单位定期存款、个人活期存款、个人定期存款、银行卡存款 、财政性存款、应解汇款、保证金存款。

四、报告期内所有者权益变动情况及变化原因

1.所有者权益变动情况如下表：

单位：人民币元

项目	股本	资本公积	盈余公积	一般风险准备	未分配利润	其他综合收益	所有者权益合计
期初数	1792000000.00	244399172.88	3279930573.08	1364354098.04	2443821.78	-787449.12	6682340216.66
本期增加			276819534.65	134268047.28	962616.49	19174017.14	431224215.56
本期减少						24600682.77	24600682.77
期末数	1792000000.00	244399172.88	3556750107.73	1498622145.32	3406438.27	-6214114.75	7088963749.45

2.变动原因：盈余公积增加系依据2025度利润分配方案而计提了法定与任意盈余公积；一般风险准备增加系依据2025年利润分配方案而计提一般风险准备。

第四章  股本金变动及股东情况

一、股本金变动情况

报告期末，本行股本总额为179200万股，其中法人股权90675.2万股，持股比例50.6%，自然人股权共计88524.8万股，持股比例49.4%。法人股中，国有企业股17920万股，持股比例10%。自然人股中，非职工自然人股权共计53053.864万股，持股比例29.61%，职工自然人股权共计35470.936万股，持股比例19.79%。

报告期内，公司股本金变动情况如下表：

	年初数	本年增加	本年减少	年末数
一、境内法人股	906752000.00	0	0	906752000.00
二、自然人股	885248000.00	13,761,680.00	13,761,680.00	885248000.00
三、股份总数	1792000000.00	13,761,680.00	13,761,680.00	1792000000.00

二、股东情况

1.报告期末,湖南浏阳农村商业银行股份有限公司发起人总户数为870户，其中：境内法人股东25户，自然人股东845户，其中职工股东666户，其他社会自然人股东179户。

2.浏阳市城市建设集团有限公司持有湖南浏阳农村商业银行股份有限公司股本总额的百分之十。

三、前十大股东情况

序号	企业名称	企业法人代码	住所	认购股份(万股)	持股比例(%)
1	浏阳市城市建设集团有限公司	9143018171211505XM	浏阳市人民东路60号	17920	10
2	浏阳市中洲烟花集团有限公司	914301817722575277	浏阳市金刚镇	9640.96	5.38
3	浏阳市华创房地产开发有限公司	91430181MA4LDGQH22	浏阳市关口街道四季花城小区长兴大厦	7705.6	4.3
4	浏阳华坤投资有限公司	91430181696241661W	浏阳市镇头镇江东村	7168	4
5	浏阳市颐和隆烟花集团有限公司	91430181712116677W	浏阳市官渡镇田郊村	5376	3
6	浏阳市和顺烟花制造有限公司	91430181066376027W	浏阳沿溪镇建设居委会	3404.8	1.9
7	浏阳市元凯烟花制造有限公司	91430181584902672H	浏阳市金刚镇沙螺村	3404.8	1.9
8	湖南腾飞冶金物资有限公司	914301817968939748	浏阳市生物医药园	3225.6	1.8
9	湖南鹏翔星通汽车有限公司	9143018174836257OU	浏阳市永安镇永东路	3225.6	1.8
10	湖南庆泰花炮集团有限公司	91430181712115463W	浏阳市金刚镇上黄村	2150.4	1.2

四、报告期末主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人情况

（一）持股5%以上的股东

报告期末，合并持有本行5%以上股权的股东共3户，基本情况如下：

1.浏阳市城市建设集团有限公司

持有本行17920万股股份，占总股本的10%，为我行第一大股东。 该公司于1999年4月1日在浏阳注册成立，注册资本10亿元，法人代表：陈子谦。

经营范围：城市基础设施建设；基础设施投资（不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务）；储备土地前期开发及配套建设；政府公用工程及配套设施的建设与管理；工程技术咨询服务；工程项目管理服务；保障房及小区改造建设；交通项目建设；城市地下综合管廊投资（不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务）、开发、建设、运营和管理；油（汽）库、加油（汽）站的建设；停车场建设；停车场运营管理；道路自动收费停车泊位的建设；城市固体废弃物处理场建设、运营、管理；路牌、路标、广告牌安装、园林绿化工程施工；旅游景区规划设计、开发、管理；广告制作服务；广告发布服务；股权投资（不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务）；高科技产业投资（不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务）；房屋租赁；新能源汽车充电桩建设、运营及技术服务；场地租赁；健康医疗产业项目的建设。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

公司性质：国有独资企业。

股东情况：浏阳市城乡发展集团有限责任公司100%控股。

对外投资情况：湖南浏阳农村商业银行股份有限公司、湖南湘江现代农业发展有限公司、浏阳市北正西商业广场股份有限公司、湖南省浏阳市恒远建设开发有限公司、浏阳滨海燃气有限公司、惠科股份有限公司、浏阳市鸿达投资有限公司、开元发展（浏阳）投资有限责任公司、长沙惠科光电有限公司、浏阳市浏金渣土运输工程有限公司、浏阳市浏发矿业发展有限公司、浏阳市第四水厂管理有限公司、长沙领新产业投资合伙企业、浏阳极润农旅投资合伙企业、长沙泽戎企业管理咨询合伙企业、浏阳市城市更新投资建设运营有限公司、湘赣边（浏阳）新型城镇化建设开发有限公司、长沙聚汇星企业管理咨询合伙企业、湖南润菲创业投资合伙企业。

2.浏阳市中洲烟花集团有限公司

单独持有本行9640.96万股股份，占总股本的5.38%，为第二大股东；集团合计持有本行15235.36万股股份，占总股本的8.5%。该公司于 2004 年在浏阳注册成立，注册资本3000万元，法定代表人为李芝，向我行委派了董事（李昌开）。

经营范围：烟花类爆竹类生产销售。

公司性质：有限责任公司。

股东情况：李仕可持股52.49%，李仕杰持股10.67%，李子仁持股6%，西藏融睿投资管理有限公司持股30.84% 。

对外投资：湖南浏阳农村商业银行股份有限公司、湖南通道农村商业银行股份有限公司、湖南靖州农村商业银行股份有限公司。

3. 浏阳市颐和隆烟花集团有限公司

单独持有本行股份5376万股股份，占股本总额的3%，为第五大股东；集团合计持有本行10752万股股份，占总股本的6%。该公司于 2001年9月19日在浏阳注册成立，注册资本3000万元，法定代表人为黄宇伦，向我行委派了董事（黄光辉）。

经营范围： 烟花类：组合烟花类（含亮珠，B、C；无亮珠，C）级、喷花类（B、C、D）级、升空类（旋转升空，C）级生产（安全生产许可证有效期至2022年11月17日）；自营和代理各类商品及技术的进出口，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外；包装装潢印刷品和其他印刷品印刷；纸和纸板容器制造；纸制品加工；通用仪器仪表的销售；通用机械设备销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

公司性质：有限责任公司。

股东情况：黄光明持股40%，黄依萌持股14%，黄天伦持股14%，袁菊持股10%，屈湘水持股10%，黄宇伦持股10%，黄光辉持股2%。

对外投资：湖南浏阳农村商业银行股份有限公司、浏阳市颐创未来文化传媒有限公司、浏阳市颐和隆贸易有限公司、浏阳金信物流信息服务有限公司、苏州明商信息科技有限公司、浏阳市隆顺烟花制造有限公司、浏阳市观澜烟花制造有限公司、浏阳市颐嘉烟花制造有限公司、浏阳市和顺烟花制造有限公司、浏阳市新艺术烟花制造有限公司、浏阳市银都烟花制造有限公司、广东昌隆资本管理有限公司、浏阳市颐和隆烟花制造有限公司、浏阳市颐和隆焰火燃放有限公司、浏阳市观澜烟花销售有限公司、浏阳市颐和隆仓储物流有限公司。

（二）其他主要股东

1.浏阳华坤投资有限公司

持有本行7168万股股份，占总股本的4%，为第四大股东。该公司于 2009年11月24日在浏阳注册成立，注册资本3000万元，法定代表人为黄志明，向我行委派了董事（黄志明）。

经营范围：投资咨询、实业投资（以自有资产进行投资；不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务)。(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)

股东情况：黄志明持股比例98%、黄瑞华持股比例1%、黄瑞容持股比例1%。

公司性质:有限责任公司

对外投资情况:湖南浏阳农村商业银行股份有限公司、长沙华坤房地产开发有限责任公司、湖南华坤不动产经纪有限公司。

2.浏阳市华创房地产开发有限公司

持有本行7705.6万股股份，占总股本的4.3%，为第三大股东。该公司于 2017年3月8日在浏阳注册成立，注册资本6933万元，法定代表人为汤华泉，向我行委派了董事（汤华泉）。

经营范围：房地产开发经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

股东情况：浏阳浩华实业有限公司持股55%，浏阳博轩实业有限公司持股45%。

公司性质:其他有限责任公司

对外投资情况:湖南浏阳农村商业银行股份有限公司。

3.湖南腾飞冶金物资有限公司

持有本行3225.6万股股份，占总股本的1.8%，为第八大股东。该公司于 2007年2月7日在浏阳注册成立，注册资本1000万元，法定代表人为邓飞，向我行委派了董事（曾素芳）。

经营范围：煤炭及制品、非金属矿及制品、金属及金属矿的批发；国内货运代理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

股东情况：邓飞持股100%。

公司性质：有限责任公司

对外投资情况:湖南浏阳农村商业银行股份有限公司、新余渝水湘淮村镇银行股份有限公司、湖南永和典当有限公司、湖南腾飞典当有限公司、湖南娄底农村商业银行股份有公司。

4.浏阳创意实业发展有限公司

持有本行1792万股股份，占总股本的1%。该公司于2001年2月2日在浏阳注册成立，注册资本10008万元，法定代表人为罗自力，向本行派驻董事（罗鹏）。

经营范围：房地产开发经营（凭资质证经营）；建筑物维修；广告设计、制作与发布（不含固定形式印刷品广告）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

股东情况；罗自力持股71.86%；彭琴持股28.14%。

公司性质：有限责任公司

对外投资情况：浏阳市卓佳置业有限公司、浏阳市百泰信息科技有限公司、浏阳市安家置业有限公司、浏阳市君悦实业发展有限公司、浏阳市创意新天地实业有限公司、浏阳创意兰立方房地产开发有限公司、湖南浏阳农村商业银行股份有限公司。

5.长沙恒佳铝业有限公司

持有本行2150.4万股股份，占总股本的1.2%。该公司于2003年3月在浏阳注册成立，注册资本2380万元，法定代表人为蒋继明，向我行委派了董事（蒋继明）。

经营范围：有色金属合金制造；有色金属压延加工；贸易代理；房屋租赁；场地租赁。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

股东情况：蒋继明持股55%、蒋丰产持股45%。

公司性质：有限责任公司

对外投资情况:湖南浏阳农村商业银行股份有限公司、湖南恒佳新材料科技有限公司、遵义恒佳铝业有限公司、长沙领航投资合伙企业、汨罗振升恒创新材料有限公司、湖南湘永供应链有限公司。

6.湖南柏加建筑园林（集团）有限公司

持有本行1792万股股份，占总股本的1%。该公司于2001年7月10日在浏阳注册成立，注册资本51800万元，法定代表人为苏兴友，向我行委派了董事（周开明）。

经营范围：房屋建筑工程施工；市政公用工程施工；园林绿化工程服务；古建筑工程服务；风景园林工程设计服务；水利水电工程施工；城市及道路照明工程施工；工程环保设施施工；土石方工程服务；绿化管理、养护、病虫防治服务；建筑工程机械与设备租赁；混凝土制造；自有房地产经营活动；房屋租赁；房屋装饰；花卉、园艺作物的种植；花卉作物、林木种子、混凝土、沥青混凝土的销售；林木种子、沥青混凝土的生产。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

股东情况：周坤持股33.3%、周开明持股10%、苏兴友持股9.94%、刘学文持股3.97%、马宗陆持股7.23%、张美进持股3.97%、罗德文持股4.00%、刘朝持股5.97%、周琳持股3.00%、胡爱云持股2.12%、倪军武持股2.12%、姜应得持股2.08%、林竹初持股1.99%、杨标持股1.46%、罗世明持股1.06%、刘春林持股1.06%、林松明持股1.06%、苏中午持股0.93%、龚德帮持股0.79%、李迎飞持股0.55%、李敏持股0.54%、周峰持股0.53%、周仕明持股0.53%、向灿辉持股0.40%、周德良持股0.26%、张美双持股0.26%、邱宏量持股0.26%、夏繁荣持股0.26%、贺界凡持股0.19%、林飞秋持股0.17%。

公司性质：其他有限责任公司

对外投资情况：湖南浏阳农村商业银行股份有限公司、浏阳市柏建混凝土有限公司、浏阳市柏加劳务有限公司、浏阳市仁和物业管理有限公司、湖南华生科技有限公司、浏阳神木生态园林有限公司、湖南佳建沥青混凝土有限公司、湖南柏加房地产开发有限公司、湖南苗云智创科技有限公司、湖南合信聚工程管理咨询有限公司、湖南柏加建筑园林（集团）合肥有限公司。

五、报告期内与主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人关联交易情况

2025年主要股东及关联方贷款149885.84万元，占全行贷款比例3.67%，均按相关规定进行审批，并报董事会关联交易和风险管理委员会备案。重大关联交易由董事会关联交易和风险管理委员会审查后，提交董事会批准，向国家金融监督管理总局湖南监管局备案，并在相关财务报告中进行披露。

六、主要股东出质银行股权情况

（一）股权质押情况

报告期末，公司质押股权股东36户，其中法人股东9户， 自然人股东27户；质押股权31740.368万股，质押率17.71%。

（二）股权冻结情况

报告期末，自然人股东陈正涛司法冻结107.52万股，未发生法人股东和主要股东股权被冻结情况。

（三）质押股权表决权限制情况

根据公司章程、股东会议事规则等相关规定，2026年年度股东会和董事会上，对质押股权数量达到或超过其持有公司股权50%的股东，其在股东会和派出董事在董事会上的表决权进行限制。

第五章  高级管理人员及员工情况

一、董事及高管人员情况

姓名	性别	任职单位	职务	董事、监 事类别	是否在公司领取薪酬	是否在公司领取津贴
胡琦文	男	浏阳农商银行	董事长	非执行董事	是	否
寻文欣	男	浏阳农商银行	副董事长、行长	执行董事	是	否
谭燕芝	女	湘潭大学	教授	独立董事	否	是
何婧	女	湖南大学	副教授	独立董事	否	是
李昌开	男	浏阳市中洲烟花集团有限公司	董事长	股权董事	否	是
黄志明	男	浏阳华坤投资有限公司	董事长	股权董事	否	是
曾素芳	女	湖南腾飞冶金物资有限公司	财务部长	股权董事	否	是
黄光辉	男	浏阳市颐和隆烟花集团有限公司	总经理	股权董事	否	是
李胜检	男	浏阳农商银行	纪委书记	职工董事	是	否
汤华泉	男	浏阳市华创房地产开发有限公司	董事长	股权董事	否	是
蒋继明	男	长沙恒佳铝业有限公司	董事长	股权董事	否	是
周开明	男	湖南柏加建筑园林(集团)有限公司	董事长	股权董事	否	是
罗鹏	男	浏阳市创意控股集团有限公司	执行董事长	股权董事	否	是
姚斌	男	浏阳农商银行	副行长		是	否
李俊山	男	浏阳农商银行	副行长		是	否

二、高管变动情况

根据《公司法》《农村商业银行换届工作指导意见》（湘信联党发〔2018〕44号）《全省农信系统撤销监事会及监事工作方案》（湘信联办〔2025〕7号）和本行《章程》的相关规定，本行成立了以党委书记胡琦文同志为组长的换届工作领导小组，制订《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司董事会换届工作方案》，并向省联社提交了换届请示。根据《公司法》和本行《章程》的相关规定，我行于2025年11月14日召开了第三届董事会第四十次会议，审议通过了董事会换届选举方案和关于选举第四届董事会董事的议案，并在2025年12月9日召开的2025年第一次临时股东大会上审议通过。本行第四届董事会拟设董事13名，其中：执行董事1名、职工董事1名、非执行董事11名（含独立董事）。截至报告期末，我行新一届董事任职资格已获得监管部门核准。我行高管人员未发生变动。

三、独立董事的工作情况

本行现有独立董事2名，具备履行职责所需的专业知识、工作经验和基本素质，具有良好的职业道德。报告期内，原独立董事均能依法依规，勤勉尽职，重点关注公司关联交易的合法性和公允性、年度利润分配方案、年度审计报告的真实性、可能对公司造成重大损失的事项，对相关事项发表独立、客观、公正的意见，并致力于维护存款人和中小股东权益。全年出席董事会，其中彭建刚6次、李平6次，股东大会1次，来行工作时间累计为15天，保证了充足的履职时间，工作业绩突出，为企业发展提供了坚强支持。

四、对董、监事、高管人员的津贴薪酬安排

报告期内，根据对董、监事的综合评价以及高管的经营管理目标任务年终考评，给予非执行董事4人、非执行监事4人合计8人履职税后津贴23.488万元；独立董事2人履职税后年津贴9.52万元，外部监事1人税后年津贴4.76万元；高级管理层成员5人合计税后薪酬321.6万元。

五、员工的人数、专业构成、教育程度

截至2025年末，本行共有在编员工（含留用工）733人（其中内退8人，长病休2人）.在职员工中：管理人员152人，占20.74%；银行业务人员581人，占79.26%。其中：高级职称2人，占0.3%；中级职称60人，占8.18%，初级职称231人，占比31.51%；研究生以上学历51人，占6.96%，大学本科学历484人，占66.03%，大专学历162人，占22.1%，中专及以下学历36人，占4.91%。

六、年度薪酬及激励情况

1、薪酬制度

本行已制定了《湖南浏阳农村商业银行员工基本薪酬管理办法（试行）》关于印发《湖南浏阳农村商业银行2025年支行绩效考核办法（试行）》的通知《湖南浏阳农村商业银行绩效薪酬延期支付管理办法（试行）》《湖南浏阳农村商业银行绩效薪酬追索扣回管理办法（试行）》《湖南浏阳农村商业银行稳健薪酬管理办法（试行）》，并根据实际情况每年或每季制定经营目标考核方案及绩效考核方案。

2、薪酬结构

员工工资结构由基本薪酬和绩效薪酬组成，基本薪酬一般不高于薪酬总额的35%，绩效薪酬一般不低于薪酬总额的65%。

3、员工薪酬政策

（1）薪酬管理架构及决策程序

本行董事会下设薪酬与提名委员会，负责研究和拟定董事、高级管理人员的薪酬政策与方案，向董事会提出薪酬方案的建议。

（2）薪酬总量与薪酬结构

本行年度薪酬收益人为董事、监事、高级管理人员、在编员工和留用工等。

（3）非现金薪酬情况

报告期内，本行无非现金薪酬情况。

（4）薪酬延期支付情况

报告期内，本行对高级管理人员及对中层正副职、委派会计、客户经理、风险经理、稽核员、机关管理岗位员工实行绩效薪酬延期支付，其中：主要高级管理人员绩效薪酬延期支付比例为50%，主要高级管理人员以外的其他人员绩效薪酬延期支付比例为40%，延期绩效薪酬支付的时间为3年，分别按3:3:4比例支付，即：次年支付30%，第二年支付30%，第三年支付40%。

（5）薪酬与业绩衡量、风险调整的标准

报告期内，本行坚持收益风险相匹配的原则，职工工资总额与人均经营利润、等级、绩效考核挂钩，确保薪酬激励与风险调整后的业绩相匹配，促进本行稳健发展。

第六章  本行治理结构

报告期内，本行严格按照新《公司法》、《农村商业银行管理暂行规定》等法律法规要求，进一步完善法人治理结构，制定和完善了财务、信贷、人事、科技、安全保卫、稽核等制度，从制度上加强和细化了本行的管理。

1.关于股东与股东会：本行制订了《股东会议事规则》，对公司章程进行了不断地修订与完善，严格按照《章程》的要求召集、召开股东会，确保所有股东，特别是中小股东享有平等地位，确保所有股东能够充分行使合法的权利。本行建立健全了和股东沟通的有效渠道和机制，积极听取股东的意见和建议，确保股东对本行重大事项的知情权、参与权和表决权。

2.关于股东与本行：本行的股权相对分散，无具有实际控制权的控股股东，本行前五名最大股东没有超越股东大会直接或间接干预本行的决策和经营活动；本行董事会和内部机构能够独立运作。

3.关于董事与董事会：本行新一届董事会由13名董事组成，其中执行董事1名，职工董事1名，非执行董事11名（含独立董事2名）。报告期内董事、独立董事均能认真履行职责，维护本行和全体股东的利益。董事会下设战略发展与消费者权益保护委员会、薪酬提名委员会、审计委员会、关联交易和风险管理委员会，三农金融服务委员会，由董事会聘任专人负责。

4.关于监事和监事会：监事会由7名监事组成，其中股权监事4名，职工监事2名，外部监事1名。监事会下设提名与监督委员会。本行监事能够认真履行职责，本着对股东负责的精神，对本行财务及董事、行长和其他高级管理人员履行职责的合法合规性进行监督。根据2024年7月1日起实施的《中华人民共和国公司法》及国家金融监督管理总局印发的《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》（金规〔2024〕23号）等相关文件，结合实际情况，本行将不再设立监事会，监事会的职权由董事会审计委员会行使。本行于2025年11月14日召开第三届董事会第四十次会议，审议通过了关于不再设立监事会的议案，并在2025年12月9日召开的2025年第一次临时股东大会上审议通过。截至报告日，我行章程修改已获湖南金融监管局核准，我行不再设立监事会，由董事会审计委员会代替其职能。

5.关于信息披露与透明度：本行制定了较完善的信息披露制度，并指定董事会办公室负责信息披露、接待股东来访和咨询工作；本行能够严格按照法律、法规和本行章程及本行信息披露制度的规定，真实、准确、完整、及时披露有关信息，并确保所有股东有平等的机会获得相关信息。

6.关于部门设置和分支机构设置：报告期末，本行内设人力资源部等19个部门、1个总行营业部，淮川支行等42个支行、百宜分理处等35个分理处，共78个营业网点，公司组织架构图如下：

第七章  股东会情况简介

根据本行章程规定，并报请国家金融监督管理总局湖南监管局同意，本行于2026年3月31日在总部二楼会议室召开2026年度股东会。本次会议应到股东870人，总股份179200万股，会前实际登记参加会议股东859人，所持股份178587.136万股，占股本总额的99.7％，符合法定要求。因股权质押超过监管要求的股东32户，所持股份30556.48万股，实际参加表决的股份148030.656万股。会议审议通过了如下议案：

1.董事会工作报告

2.2025年度董、监事及高级管理层履职评价以及薪酬安排报告

3.2025年度关联交易和管理制度执行情况报告

4.2025年财务收支审计报告

5.2026年财务收支预算报告

根据《公司法》《农村商业银行换届工作指导意见》（湘信联党发〔2018〕44号）《全省农信系统撤销监事会及监事工作方案》（湘信联办〔2025〕7号）和《章程》的相关规定，本行于2025年12月9日召开2025年第一次临时股东大会。本次会议应到股东869人，总股份179200万股，会前实际登记参加会议股东858人，所持股份178852.352万股，占股本总额的99.81％，符合法定要求。因股权质押超过监管要求的股东33户，所持股份31065.408万股，实际参加表决的股份147786.944万股。会议审议通过了如下议案：

1. 关于湖南浏阳农村商业银行股份有限公司董事会换届选举的议案

2. 关于选举湖南浏阳农村商业银行股份有限公司第四届董事会董事的议案

3. 关于不再设立监事会的议案

4. 关于修订《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司章程》的议案

5. 关于修订《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司股东大会议事规则》的议案

6. 关于修订《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司董事会议事规则》的议案

7. 关于修订《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司股权管理办法》的议案

8. 关于修订《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司独立董事》的议案

9. 关于《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司股东会授权书》的议案

10.湖南浏阳农村商业银行股份有限公司第四届职工董事选举情况的报告

第八章  董事会报告

一、报告期内整体经营情况分析

1.主营业务收入、主营业务利润、净利润、现金及现金等价物净增加额

单位：人民币元

项     目	报告期末数	上年同期数	增减率
主营业务收入	1941482932.55	1830959497.78	6.04%
主营业务利润	854884237.11	841682556.28	1.57%
净利润	672302852.91	665389735.22	1.04%
现金及现金等价物净增加额	-586673454.23	2059829198.12	-128.48%

变动的主要原因是：

（1）主营业务收入增加的原因是：一利息净收入增加，二是投资收益增加。

（2）主营业务利润增加的原因是：一是稳步推进信贷投放，二是稳健做好资金业务，三是有效降低存款成本、管理成本和风险成本。

（3）净利润增加的原因是：主营业务利润增加。

（4）现金及现金等价物净增加额减少的主要原因是：客户存款和同业存放款项净增加额较上年同期减少较大。

2.报告期末总资产与所有者权益

单位：人民币元

项 目	报告期末数	期初数	增减率
总资产	76368247386.35	72365473587.58	5.53%
所有者权益	7088963749.45	6682340216.66	6.09%

变动的主要原因：

（1）总资产增长的原因是贷款和债券规模扩大；

（2）所有者权益增长的原因是年末利润分配转入。

二、报告期本行经营情况

1.年度经营情况

本行主要经营情况如下：截至2025年12月末，资产总额763.68亿元，较年初增加40.03亿元，增长5.53%，其中各项贷款408.61亿元，较年初增加29.61亿元，增长7.81%；负债总额692.79亿元，较年初增加35.96亿元，增长5.47%，其中各项存款655.29亿元，较年初增加55亿元，增长9.16%；所有者权益70.89亿元，比年初增加4.07亿元，增幅6.09%；不良贷款占比1.58%；实现总收入30.54亿元，实现利润总额8.60亿元；资本充足率18.32%，核心一级资本充足率为17.44%，杠杆率9.12%，拨备覆盖率304.48%，拨贷比4.81%。

2.主要表外资产项目余额情况

单位：人民币元

项 目	2025年末余额	2024年末余额
应收承兑汇票	83580530.36	106580388.83

三、业务数据摘要

1.信贷资产五级分类及各级损失准备金的计提比例情况

单位：人民币元

五级分类	金  额	占   比	准备金计提比例
正常类	40093164491.18	98.12%	1.5%
关注类	122293971.77	0.30%	3%
次级类	314445512.32	0.77%	30%
可疑类	254215703.30	0.62%	60%
损失类	77151362.76	0.19%	100%
合    计	40861271041.33	100%

2.报告期末不良贷款情况及采取的相应措施

报告期末，本行不良贷款占比为1.58%，较年初上升0.2个百分点。本行在控制和化解不良贷款方面采取了如下主要措施：一是严把信贷质量关，规范贷款操作程序，认真做好贷款三查工作，不断加强贷款风险的事前防范、事中控制、事后监督能力，全面提升信贷规章制度执行力。二是坚持从严管控一户多形态、观察期贷款，完善不良贷款追责问责机制。继续跟进不良清收前十大户名单，加强与法院的对接联系，开展集中执行行动21次，强力推进不良资产处置速度。加强不良贷款诉讼时效监督，积极推进保债权工作考核，确保不良资产管控“一杆子插到底”。去年全行共完成表内外不良贷款现金清收1.41亿元。三是严肃责任追究，严格按照《浏阳农村商业银行不良贷款追责认定和处罚实施细则》及本行相关规定审查追责，进一步规范了经营行为，提质了信贷管理。

3.逾期未偿付债务情况

报告期内本行没有发生逾期末偿付债务情况。

4.重大表外项目的有关情况

报告期末，本行表外负债情况如下：

单位：人民币元

项 目	2025年12月31日	2024年12月31日
承兑汇票	83580530.36	106580388.83

5.本行面临的各种风险与相应对策

(1)本行作为经营货币的特殊企业，在经营中主要面临以下风险：信用风险、市场风险(包括利率风险、汇率风险等)、操作风险(包括结算风险、技术风险、系统风险等)、流动性风险、政策风险、法律风险、商誉风险等。

(2)本行在抓紧建立符合农村商业银行监管要求的风险控制框架体系基础上，建立了覆盖信用风险、市场风险、流动性风险和操作风险的全面风险管理体系和组织结构，全面引进国际先进的风险管理理念和方法。

为防范和化解本行面临的主要风险——信用风险，在信贷投向管理方面，针对宏观经济金融形势，本行坚持“小额存款最稳定、小额贷款最安全、小额客户最扎实、小额业务最亲民”的“四小四最”理念，以金融村官为抓手，积极做优“小额农贷、小额商贷、小微企业贷”三大拳头产品，夯实客户基础，严筛信贷投放对象，严控大额贷款规模，严防关注类贷款向下迁徙，加大“三农”、民营和小微企业领域的信贷投放力度，着力调优信贷结构，确保全行贷款业务稳健发展。

在权限管理上，依据业务风险大小、业务规模、资产质量情况、管理水平、所处地区诚信水平等因素，适时调整基层的信贷权限；充分利用授权控制手段，根据形势变化实行动态管理，提升风险控制能力；

在审贷制度方面，基层支行和总部均成立了贷款审批机构，实行审贷分离和贷款集体审批制，基层支行建立健全风险经理机制，充分发挥风险经理的把关堵口作用；

在授信管理方面，本行集中力量控制贷款风险集中度和关联企业的贷款风险，出台了相应管理制度，严格控制对集团客户和关联企业授信业务；

在资产保全方面，通过加大不良资产清收力度和充分计提损失准备金等措施，化解、弥补损失。

完善市场风险防范机制，督导业务部门执行各项产品定价策略和管理制度，加强和改善资产负债管理，对内加强部门间协调联动，对外密切与监管部门、同业、客户的沟通联系，进一步加大对利率变动、汇率变动、大额资金变动等方面的监控力度，确保能及时发现、识别风险，提高风险应对和应急处理能力。大力加强操作风险的管理和控制，对所有业务，包括资产业务、负债业务和中间业务可能存在的操作风险隐患进行排查，从营销、风险管理和运营三个环节建立严密的防范机制和职责。本行流动性相关指标较好，不存在流动性指标超标、资产负债期限严重错配、同业负债依存度高等问题。本行注重流动性风险监控和管理，充分挖掘风险管理体系的潜能，严防信用风险、操作风险、声誉风险、法律案件交叉触发的流动性风险，通过加强对流动性风险的识别、计量、检测和控制，制定应急预案，做好应对流动性风险的演练，加大对不良资产的处置力度，为增强资产的流动性活力松绑解压，优化资产机构，拓宽融资渠道，适度发展表外业务，提高风险抗压能力。对于涉及其他风险的业务，实行全方位、全过程管理，建立相应的事前防范、事中监控和事后补偿的管理机制，强化本行的统一管理与内部控制，监控经营业务过程中的各种风险。

(3)呆账、坏账核销政策按财金（2017）90号《金融企业呆账核销管理办法》（2017年版）有关规定执行。

6.本行内部控制及制度建设情况

本行以切实加强全面风险管理为核心，结合市场和政策变化，从信用风险、操作风险、流动性风险等多方面入手，着力做好以下工作：

随着新产品、新业务的陆续推广和体制建设的不断推进，加大风险政策研究和业务指导的力度；强化制度建设，创新信贷管理流程，规范风险管理；加强风险预警、监测与处置，及时有效化解风险损失；严格业务操作流程，加强事前防范、事中控制与事后监督，切实防范风险；准确把握宏观形势，密切关注市场变化，有效化解利率和流动性风险。从业务、管理等各个方面加大了制度建设的力度，通过新制度的出台和对原有制度的完善修订，增强制度的科学性、规范性与适应性，以制度建设规范业务发展。

四、报告期内本行财务状况与经营成果分析

1.主要财务指标增减变动幅度及原因

单位：人民币元

项   目	2025年12月31日	2024年12月31日	增减	主要原因
总资产	76368247386.35	72365473587.58	4002773798.77	资产规模不断扩大
交易性金融资产	593818559.80	601390771.00	-7572211.20	市场利率波动增大
债权投资	28497415554.44	26005403552.25	2492012002.19	债券投资力度加大
固定资产	220927127.29	235276936.44	-14349809.15	处置闲置固定资产
总负债	69279283636.90	65683133370.92	3596150265.98	负债规模持续增长
所有者权益	7088963749.45	6682340216.66	406623532.79	利润增加
主营业务利润	854884237.11	841682556.28	13201680.83	营业净收入同比增加
投资收益	198724157.97	109409052.58	89315105.39	处置7个村行取得的投资收益增加
净利润	672302852.91	665389735.22	6913117.69	净收入同比增加

2.会计报表中变动超过30%以上的项目及原因

六、 科学分析2026年形势：从宏观来看，我们既需要应对内外挑战压力，更需要坚定我国经济长期向好的信心。当前，国内外环境依然错综复杂，机遇与挑战并存，困难与希望同在。虽然我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多，但是我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。2025年国内生产总值首次突破140万亿元大关，人均国内生产总值超过世界平均水平，取得经济发展的重大成就。作为农村金融市场的主力军，我们必须保持战略定力，深入践行金融工作的政治性、人民性，将金融服务融入客户需求的“最后一公里”，让农商力量“可感可及”。从地方来看，我们既需要精准把握区域发展的机遇与挑战，更需要快速抢占市场先机。从挑战来看，浏阳招商引资吸引力虽然强劲，但企业投资信心与居民消费动力还要提振，花炮产业安全环保约束收紧，安全生产、生态环保等领域风险仍需化解。从机遇来看，浏阳交出了“十四五”高质量发展的优异答卷，2025年地区生产总值同比增长6%以上，优化整合10条重点产业链，打造周末焰火文旅品牌，连续3年获评“最具幸福感城市”，挺立全国县域综合发展百强县第5位。这些利好信号，要求我们主动抓住政策机遇，提升工作敏锐性。从自身来看，我们既需要保持服务“三农”的战略定力，更需要激发“四个转变”的发展活力。我们要清醒认识到，当前经济下行压力依然较大，全行高质量发展仍面临不少困难和挑战。主要有：一是存贷营销力度需进一步加大。存款结构需进一步优化，当前存款组织仍以中长期定期存款为主，2025年全行定期存款净增额占各项存款净增的91%，低息存款日均占比33%。面对大行下沉，全行贷款投放动能不足。二是资产质量需进一步夯实。2025年我行持续加大不良贷款自主现金清收力度，资产质量下滑势头虽有所缓解，但不良反弹压力不容忽视。三是盈利水平需进一步提升。全行资产收益水平下降，存款成本压降空间有限，贷款利率持续走低，中间业务收入增长较缓，利润空间进一步收窄。四是员工合规管理需进一步加强。部分业务操作不规范、精细化管理不完善，个别员工职业操守不严、工作作风不实，员工队伍的风险意识、合规意识有待提升。

七、2026年度业务发展计划

2026年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议、中央金融工作会议、中央农村工作会议精神，扎实推进湖南农信系统高质量发展战略，坚持“坚守定位、聚焦竞争力、提升经营质效”三条主线不动摇，精准实施“5+5”战略，聚焦“市场营销、队伍建设、合规培育、数字转型、业绩导向”五个重点，激发“竞争力、凝聚力、执行力、支撑力、战斗力”五大动能，推动浏阳农商银行持续、稳健、高质量发展，奋力实现“十五五”精彩开局。

2026年主要目标任务：各项存款较年初净增45亿元，存款日平较年初净增32亿元，低息存款日平较年初净增20亿元；各项贷款较年初净增26亿元，贷款日平较年初净增20亿元；表内不良贷款占比控制在1.6%以内，关注类贷款占比控制在0.4%以内，表外不良贷款自主现金清收8000万元以上；手机银行月活用户达到15.5万户，价值收单商户达到1.8万户，第三方支付活跃卡数净增3万张，国际业务结算量达到2.5亿美元，代理保险手续费收入650万元；实现经营利润12.67亿元；省联社经营管理等级、经营绩效分类考核分别保持一类一级、A级以上，央行评级保持三级以上，监管评级保持二级以上；全年不发生重大经济案件和安全事故。

2026年主要工作措施：

（一）以市场营销为抓手，打造核心竞争力

1.以客户价值重塑定价竞争力。坚持以客户有效性为核心、市场竞争力为导向的定价原则。一是科学测算利率平衡点。综合测算全行资金成本、风险成本、管理成本等，结合市场利率走势、同业竞争态势及客户需求弹性，精准确定存、贷款利率定价基数，确保利率水平既能覆盖综合成本，又能提升市场竞争力。二是调优贷款利率定价策略。优化贷款利率定价系统，聚焦“信用、风控、利率”三个维度，构建“信用评价+客户评价+风险控制”三维评分模型。整合存、贷、汇多维度客户价值数据，新增客户收益、转型业务、国际业务及代发工资等评价指标，实现由单一的存款评价向存、贷、汇综合评价转变，确保定价策略具备同业竞争力。三是建立市场敏捷响应机制。组建利率敏捷响应小组，定期开展同业利率调研，精准捕捉市域同业利率变化趋势，深入分析客户流动数据，实现利率策略与市场波动的敏捷反应。以“稳份额、保存量、拓增量”为导向，坚持一户一策与阶梯式定价相结合，制定精准化、差异化的定价策略，确保服务灵活性与市场适应性。

2.以“开门红”系列活动抢占市场先机。一是坚持活动引领。充分发挥竞赛活动的引领作用，打好开门红劳动竞赛、客户大走访活动、信贷营销专项竞赛的组合拳。建立完善常态化督导机制，领会吃透考核精神，机关部门要深入基层一线督导，及时掌握业务进度，现场协助解决支行工作中的难点问题，以实际业绩检验“开门红”成效。二是突出贷款营销。聚焦拓户扩面、客户迭代，充分运用新一轮整村授信成果，强化客户触达与动态跟踪，匹配相适应的信贷产品，切实提高整村授信用信率。同时，围绕客群特点提升信贷服务覆盖面，对外以返乡客户为切入点，通过商会、乡贤组织深度对接在外经商、务工群体；对内重点深耕农区、社区、园区、商圈及政务五大领域，持续加大信贷供给力度。三是调优存款结构。抢抓春节期间资金归行“黄金期”，开展存款营销活动，重点加强存款成本控制，引导中长期存款向一年期及以下存款转化，设置低息存款日平占比考核指标，持续营销激活各类代收代付账户，切实提升低息存款归行率。

3.以分类施策筑牢客户根基。一是探索“坚守定位”战略体系。抢抓“十五五”开局起步，全面落实浏阳“产业强市、消费活市、强镇富市、开放兴市、民生立市”战略，完善普惠金融“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。二是坚持开展按日走访。打破“坐商”思维，通过按日走访系统，开展“名单制+自主摸排”走访，用好股东客户、员工客户、50万以上已授信未用信客户、1000万元以上竞争性客户等存量名单，紧盯流失客户、他行竞争性客户等增量名单，通过集中走访打通获客、活客、留客全链条。三是维系客户感情纽带。探索建立股东贡献度评价体系，从存款回流、信贷支持、渠道协同等多维度评价股东贡献，激发股东爱行情怀。持续深化优质文明服务，做好日常营销维护和感情联络，在提供基础金融服务的同时，积极拓展便民生活、适老养老等增值服务，擦亮“家乡银行”的金字招牌。

（二）以队伍建设为保障，强化团队凝聚力

1.推动党建与业务深度融合。始终把党建工作摆在首位，扎实推进党建共创活动，与辖内企事业单位、社区、学校、商会等结成党建共创关系，积极开展主题党日、金融夜校、微心愿等活动，形成“党建引领、资源共享、信息共通、发展共赢”的党建工作新局面。

2.持续深化金融村官机制。一方面，开展金融村官履职能力培训，解决“为什么做”的思想问题。要让金融村官厚植“三农”情怀，坚持利他思维，肩负基层治理、惠民宣传、帮困解难等任务，实现从产品营销向价值营销的升华。另一方面，强化金融村官履职评价，解决“怎么做”的方法问题。充分践行金融村官“136”履职模式，明确“每周驻村、记录履职日志”的工作要求，聚焦“上户走、集中讲”的工作内容，实现“完善黑名单库、优化信息库”的工作目标，探索金融村官常态化管理体系，组织“金融村官”履职交流会，提升金融村官履职能力。

3.健全完善人力资源管理体系。一是坚持事业为上、人岗相适。完善关键岗位的“准入机制”，细化岗位任职资格与选拔流程，开展客户经理资格认定工作，强化中层管理干部履职评价结果运用，疏通“能上能下”的动态管理体系。制定员工轮岗计划，构建“弹性人力资源池”，探索组建公司类专业客户经理、青年突击队，将具备专业能力、服务意识的骨干力量充实到营销团队。二是建立员工“能力画像”。探索建立员工综合评价机制，搭建岗位履职能力模型，明晰职业化人才成长路径，精准构建人才画像，将感性判断转变为客观评价，让有为者有位、能干者能上。三是开展系统化教育培训。按照分层分类、注重实效的原则，制定全行年度培训工作计划。坚持“请进来”和“走出去”相结合，采用现场培训、视频培训、交流分享等方式，对外邀请行业专家授课，对内发挥内训课堂和内训师作用，使学习培训制度化、常态化、体系化。持续深化青年员工“传帮带”机制，推行“政治导师+业务导师”双导师制，全方位赋能青年员工成长成才。

4.构建多维度员工关爱体系。一是落实员工关怀。从健康保障、衣食住行等员工最关切的地方入手，注重员工身心健康，组织员工健康体检，开展心理咨询活动，让员工感受单位温暖。二是树立典型模范。持续做好正面典型的挖掘、宣传和表彰工作，以身边人、身边事激励员工积极作为。畅通员工建言献策渠道，召开青年员工座谈会，常态化开展谈心谈话活动，做到“倾听民声、问计基层”。三是丰富文化生活。制定全行年度重点活动计划，举办丰富多彩的员工活动，组织“三八”妇女节主题活动、“五四”青年节员工素质拓展，扎实推进员工行史教育，开展厨艺大赛、职工运动会、优质文明服务提质培训，举办羊年春节联欢晚会，不断浓厚“家文化”氛围。

（三）以合规培育为基石，提升工作执行力

1.坚持合规经营。一是着力建章立制。全面落实监管整改意见，狠抓内控合规管理，持续做好制度“废改立”工作，形成权责清晰、流程规范、标准统一的合规制度闭环。强化合规意识教育培训，继续开展合规周考、合规课堂，构建常态化、多层次、全覆盖的合规教育培训体系。二是规范员工行为约束。优化员工合规管理系统，常态化开展员工异常行为排查，关注员工“八小时之外”生活。健全合规考核评价机制，实行“合规一票否决制”，对合规履职到位的予以表彰激励、尽职免责，对违规操作的严肃追责问责，形成人人讲合规、事事守合规的良好氛围。三是完善监督检查机制。坚持问题导向、靶向发力，发挥风险经理前置监督作用，出台风险经理岗位管理办法。建立合规、审计、纪检、业务等多部门联动监督机制，紧盯柜面操作、信贷投放等关键领域，开展存贷款利率执行情况专项检查、信贷流程专项检查等行动，对发现的合规问题建立台账，做到限期整改、跟踪销号。四是稳步推动村镇银行改革。深入贯彻落实改革要求，尽快启动新余村行改革工作，适时推进新余村行股权收购，确保改革平稳过渡。

2.强化风险源头管控。一是守住资产质量。坚持“抓早、抓小、抓苗头”的风险防控策略，严把新增贷款准入关，加强授信审批全流程管理。建立不良贷款预警体系，及时下发关注类、不良贷款下迁预警明细，压实各级管理责任。推行不良贷款提级管理，建立“总部牵头、支行执行”的大额不良贷款处置机制，实施差异化处置，对具备盘活潜力的资产，通过债务重组、展期续贷等方式，以时间换空间，实现风险缓释；对需要清收处置的资产，建立“早期介入+快速响应”的机制，最大限度保全资产价值。二是提升不良清收质效。继续开展表外不良贷款自主现金清收行动，健全完善不良贷款管理台账。坚持内外协同清收，在内部推行清收责任制，层层压实责任；在外部加强与地方政府、法院等部门的沟通协作，开展涉金融案件专项执行行动，推动案件快审快结，形成齐抓共管的清收合力。三是推动全面风险管理。建立科学的全面风险管理机制，强化市场风险、操作风险、流动性风险等各类风险的识别与处置，进一步提升风险管理水平。

3.筑牢安全稳定防线。开展常态化安全隐患排查，重点对电路设备、消防系统等关键环节进行巡查，确保全年安全无事故。持续推进网点安防设施改造工作，组织专项应急预案演练，提升应急处置能力。完善机关大楼安全管理制度，规范保安执勤站岗，升级改造智慧门禁系统，提升安全管理水平。做好金融消保工作，将金融消保工作全面融入贷款“三查”流程，加强业务办理的规范性。健全消保投诉跨部门协办机制，防范化解舆情风险，推动问题在一线解决。

（四）以数字转型为突破，增强发展支撑力

1.探索新媒体营销。一是组建新媒体营销队伍。开展新媒体营销业务培训，组建新媒体短视频宣传组，宣传内容覆盖金融知识普及、服务介绍以及业务推广。在确保内容观赏性与合规性的基础上，融入品牌文化，塑造本土特色形象，有效拓宽获客渠道。二是构建新媒体营销矩阵。采用“1+N”新媒体营销模式，出台新媒体营销年度考核方案，总行强化官方微信号、抖音号运营，聚焦业务推广与品牌宣传联动；支行及员工因地制宜打造个性化流量IP，深度融合地方特色与网络热点，精准触达本土客群，构建多层级、全覆盖营销矩阵。三是实现流量转化。依托线上社交平台的交互性，建立线上客户转化机制，在转化环节强化情感连接与专业服务，并配套长效跟踪机制，实现流量高效裂变与价值沉淀，打通线上线下获客渠道。

2.持续赋能转型发展。一是深化数智赋能。持续推动“数智工作坊”建设，组建专业数据分析小组，利用整村授信及行内业务数据，围绕已授信未用信、提额增信等方面，定期下发营销名单，助推支行精准营销。探索开发线上扫码营销小程序，实现扫码引流，简化业务流程，加强批量拓客，提升年轻客群使用体验。二是加强转型业务营销。积极推动场景营销，聚焦手机银行月活用户、收单价值商户、第三方支付活跃卡，持续开展手机银行抽奖、“九免一补”等活动，不断深化学校、医院、商超、物业的场景联动。打通收单商户申贷通道，简化商户申贷流程，挖掘业务增长点。发挥村级票据电子管理系统作用，继续拓展代收代付账户，抓牢代发收付资金源头，实现降本增效。推动国际业务与主营业务融合发展，稳步推广信保融资、国内证等业务，实现本外币“一体化”营销。三是拓宽非息收入渠道。加强中间业务培训，积极与合作保险公司对接，开展现场培训，提升全员营销技能。探索综合营销模式，大力推广代理理财、代理保险等业务，满足客户多元化金融需求。

3.聚焦科技赋能与网点转型。一是锻造信息人才队伍。建立技术与业务的双向融合机制，培育懂科技、精业务的复合型人才，逐步提升自主研发能力。二是加快科技信息建设。优化科技创新机制，推动信息化项目高效落地，全年上线信息化项目5个以上。加强信息安全建设，开展数据安全能力提升行动，常态化开展自查整改，提升信息安全能力。三是加快网点转型升级。持续优化网点布局，提升网点改造项目管理能力，加大智能机具布放力度，探索网点轻量化运营，有效释放柜面资源。持续优化运营管理体系，探索打造主题网点，稳步推进“适老化+场景化”改造，连接政务服务、社会公共服务等场景，不断增加网点产能。

（五）以业绩导向为引擎，激发员工战斗力

1.严格考核激励。一是树立绩效考核导向。突出市场导向、效益导向，根据“按劳分配、按绩取酬、业绩优先”的总体要求，完善“保全行工资总额、不保支行人均薪酬、不保个人薪酬待遇”的“一保两不保”机制，打破支行和岗位的保底基数，切实改变“吃大锅饭”现象，突出薪酬待遇向业务增量倾斜，增强绩效分配的科学性和公平性。二是优化绩效考核体系。修订绩效考核办法，加大业务增量指标的绩效权重，降低业务存量指标的考核占比，引导支行从“重规模”向“重效益”转变。适度提高专项薪酬考核比重，确保“谁营销、谁计酬、谁受益”。三是强化考核结果应用。优化按绩计酬考核系统，将考核结果与薪酬待遇、评先评优、岗位调整挂钩，对连续考核不达标的人员进行岗位调整，激发全员干事创业热情。

2.强化成本管控。一是做好财务预算管理。完善财务管理制度，认真做好财务预算编制，全方位管控财务预算、费用报销、资产租赁等事项，提高综合经营水平。二是强化支行费用管理。将网点费用与发展业绩挂钩，保持开门费用适度增长，调低基础费用占比，同步提高发展费用的分配权重，激发业务拓展积极性。三是倡导勤俭办行的风气。坚持勤俭节约理念，全面开展固定资产及低值易耗品盘点，节约用水用电，推广无纸化办公，严格控制非刚性支出，持续提升资源配置效率。

3.提升经营核算能力。坚持质量效益理念，严格考核支行模拟利润，紧盯支行收入成本账，科学评价支行利润贡献度，引导全行牢固树立降本增效意识，实现存款组织、贷款营销与风险防控的统筹兼顾。提升支行“经营核算”能力，开展经营核算能力培训，形成“人人懂经营、个个会算账”的经营氛围。

八、反洗钱、反恐怖融资工作情况

报告期内，本行重新修订了《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司客户洗钱和恐怖融资风险等级分类管理办法》《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司产品洗钱风险评估管理实施办法》《湖南浏阳农村商业银行口袋零钱条码支付业务管理办法》3个制度，现有反洗钱内控制度24个，为反洗钱工作的全面开展夯实了根基。对反洗钱领导小组成员部门调整、反洗钱岗位人员考核、客户定义、产品洗钱风险评估、业务部门条线反洗钱工作实施细则进行梳理完善。通过对原有制度的修订完善，提高了制度执行的有效性，使得相关规定更加符合当前监管要求，提高了业务操作的规范性和合规性，有效降低了违规操作的风险。对风险点进行了更为全面和细致的梳理，增强了风险防控能力，针对不同风险点制定了更为具体的控制措施，提高了对各类风险的防控能力。对内部管理流程进行了优化，明确了各部门和岗位职责，加强了部门间的沟通和协作，提高了银行内部管理效率。通过对制度的完善和修订，提高其合规性、有效性，从而更好地防范洗钱风险和维护金融安全。全行反洗钱工作开展顺利，全年未发生涉及洗钱和恐怖融资的责任案件。本行明确反洗钱组织架构，董事会承担洗钱风险管理的最终责任，监事会承担洗钱风险管理方面的监督责任，负责监督董事会和经营管理层在洗钱风险管理方面的履职尽责情况并督促整改，对洗钱风险管理提出建议和意见，高级管理层承担洗钱风险管理的实施责任。本行设立运营管理部为反洗钱主管部门，总行反洗钱管理人员1名（运营管理部经理担任），专职人员2名，各业务部门设兼职反洗钱岗位人员18名，支行（每个支行含A、B岗操作人员）设兼职反洗钱岗位人员87名，全行共有108名反洗钱合规管理人员，均具备反洗钱岗位资质。目前，全行在岗员工724人，有498名通过中国金融培训中心培训取得反洗钱岗位资格。做好客户尽职调查和风险评估，及时上报大额和可疑交易报告。在全行79个营业网点摆放宣传折页、宣传海报、通过电子显示屏及广告机轮番滚动播放宣传视频及标语。在各网点营业间资料展架或展台，集中摆放《反洗钱》《打击和防范非法集资》等宣传资料，供客户翻阅，营造了良好氛围。充分发挥大堂经理的分流引导作用，抓住客户排队、等候办理业务的有利时机，实行“面对面宣传、心与心交流”，主动向客户宣传反洗钱法。利用金融村官这个抓手，在深入农村、社区、走访期间，积极向群众进行知识宣讲，发放相关宣传折页。城区支行在社区、商户、商业步行街等人流量多的地方向广大群众开展知识宣讲；全年共组织宣讲800余次，发放宣传手册2万余份，参加宣传活动人员达2.5万人，通过宣讲活动加强了居民反洗钱意识，普及了反洗钱基础学问、重点面对公众宣扬反洗钱基础学问、公民反洗钱义务、金融机构反洗钱义务、打击洗钱犯罪活动、商业银行合规经营与反洗钱工作的重要意义等。

九、消费者权益保护工作情况

本行将金融消费者权益保护工作纳入了公司治理、企业文化和经营发展战略。董事会不断推进公司治理机制建设，着力为本行经营管理和稳健发展提供强有力的保障，治理架构日趋健全。董事会下设消费者权益保护工作委员会（以下简称“消保委员会”），2025年消保工作领导小组共组织召开4次专题会议，有效促进本行金融消费者权益保护工作开展。本行落实《中国银保监会关于银行保险机构加强消费者权益保护工作体制机制建设的指导意见》《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》《银行保险机构消费者权益保护管理办法》的要求，持续加强消费者权益保护制度体系建设，基本形成以消保管理制度为基础，以消保工作考核评价、产品和服务信息披露、消费者金融信息保护、投诉处理制度、重大事件应急管理制度等为内容的消保内控制度体系，确保制度先行，夯实工作基础。一是梳理金融消费者权益保护工作风险点，提前做好防范预警。主要包括产品夸大宣传及信息披露不到位、‌诱导消费者、‌客户信息保护不足、柜面服务及咨询回复话术不当、贷款客户营销争夺、社保卡营销恶性循环、广告宣传未经消保审查、金融教育宣传未落到实处、营业间秩序不稳定、贷款客户身份真实性审查流于形式等，针对风险点提供了改进思路，本年度各个业务条线对内部管理流程方面的消保风险点积极响应，高度重视消保管理留痕，尤其是贷款调查、账户等级管理、账户限额管理的履职留痕在本年度各类培训、业务会议中多次强调，有效防范因内部履职管理不规范、权利义务告知不到位等导致的消保举证问题。二是完善制度体系，规范消保审查，防范合规风险。修订下发《金融消费者权益保护审查管理办法》，在产品和服务的设计开发、定价管理、协议制定、审批准入及营销推介等业务环节，就可能影响消费者的政策、制度、业务规则、收费定价、协议条款、宣传文本等进行评估审查，对相关风险进行识别和提示，落实有关银行业消费者权益保护的内部规章和监管要求，并提出明确、具体的审查意见，使银行业消费者权益保护的措施在产品和服务进入市场前得以实施。对新业务上线前，联合开展合规评审，从源头防范合规风险。三是规范投诉处理流程，保护消费者权益。规范了我行金融消费投诉处理流程，从接诉、登记、报告、处置、回复、结案建立全流程闭环管理规范。特别是涉及监管转办的重大消保投诉，明确了报呈应急处置的层级，提高投诉处理质效，切实保护消费者合法权益。四是强化消保培训，切实提升消保服务质效。组织全行信访投诉处置应急演练和消保专题培训，提升全行投诉的预防管理，2025年共组织全行性消保培训一次、五场，人数达700余人。消保部门按月向风险总监汇报月度消保工作开展情况，每年向董事会提交年度消费者权益保护工作报告。本行全年共计受理客户投诉100笔，其中省联社96518接诉54笔、监管转办46笔、办结率100%，满意度100%，投诉主管部门加强对舆情风险的控制联动，并对投诉处理的质量进行严格监控，责任单位均在24小时内落实处理，依法依规与投诉客户进行沟通协商，确保投诉处理中客户的权益得到最大程度的保障。将消费者权益保护纳入了年度考核目标，同时也纳入到了各网点的综合考核评价指标体系当中，做到考核评价全面覆盖。在信息披露上，本行各网点均设有电子利率牌，并严格按国家规定执行利率政策。同时公布了业务收费标准，并严格按业务收费标准执行。在信息安全上，我行保障了金融消费者的隐私权和个人金融信息权，从不向金融消费者发送营销性的金融产品信息，也没有发生信息泄露与非法使用信息的情况。

十、三农、小微金融服务开展情况

报告期内，持续深耕本土市场，深挖客户需求，将贷款营销作为重中之重，常态化开展按日走访行动，持续深入田间地头，助力“三农”“小微”发展。去年累计有效走访客户3.8万户，投放涉农贷款287亿元，涉小微企业贷款249亿元。坚持小额存款最稳定、小额贷款最安全、小额业务最亲民、小额客户最扎实的“四小”理念，数十年来坚持将整村授信工作做实。去年4月以来，全行依托“政府主导、银行联动、村组推进、农户参与”的“四位一体”机制，启动新一轮整村授信工作。截至目前，全行采集农户有效信息36万户，评级授信户数32万户，授信金额452亿元，上户发放贷款证19.8万本，年度新增用信金额5亿元。全行信贷客户数达85449户，较年初增加76户，累计投放贷款123.34亿元。 涉农贷款余额287.86亿元，按揭类贷款39.82亿元，小微企业贷款243.09亿元，发放全口径小微企业贷款14243户，申贷获得率达100%。普惠型小微企业贷款客户数达到30834户，较年初增加209户，贷款利率是5.18%。累计投放民营企业贷款104.49亿元，民营企业贷款余额289.27亿元，较年初净增2.39亿元，增速达0.83%。深化金融村官工作机制，打造金融村官“136”履职模式，把“做实普惠金融、助力乡村振兴”作为金融村官履职的核心要义，聚焦“时间”“方式”“目标”三个维度抓落实，坚持常态化履职、整理工作日志，上户走、集中讲、完善黑名单库、优化信息库等六项举措，金融村官深度融入浏阳基层治理“三长制”，践行“136”履职模式，结合新一轮启动的整村授信工作，充分发挥人缘、地缘优势，持续加大对乡村产业集群的支持力度，有效做到“走出去、沉下去、融进去”。创新推出“消费易贷”“涉农主导产业贷”“返乡创业贷”“惠农秒贷”等产品，增强产品市场竞争力与客户可获得感。探索上线浏阳快贷营销小程序，精准挖掘年轻客群需求，去年通过营销小程序评级授信3149户，授信金额8.16亿元，用信金额1.46亿元，其中首贷户368户，用信金额5723万元。发挥“数智工作坊”作用，全年下发4类营销拓客名单，营销转化率达10%，提升精准营销能力。打造“金融+”场景化运用，大力推广口袋零钱、手机银行、第三方支付绑卡等业务，深化银政、银医、银校、银企等渠道建设。截至去年末，全行收单粘性商户1.9万户，手机银行粘性客户14.9万户，手机银行、收单商户、第三方交易等指标的业务量持续领先全省农信系统。

第九章  监事会报告

1.2025年1月15日，召开第三届监事会第二十九次会议，会议应到监事7名，实到并参加表决监事7名；会议通过了《2024年度经营管理工作报告》《2024年度全面审计工作报告》《2025年稽核审计工作计划》《2024年度内部控制评价报告》《2024年度金融消费者权益保护工作报告》《2024年度董、监事及高级管理层履职评价以及薪酬安排报告》《2024年度全面风险管理报告》《2024年四季度关联交易和管理制度执行情况报告》《2024年度关联交易和管理制度执行情况报告》；

2.2025年3月28日，召开第三届监事会第三十次会议，会议应到监事7名，实到并参加表决监事7名；会议通过了《2025年监事会工作报告》《2024年度内部人和股东关联交易稽核审计报告》；

3.2025年4月29日，召开第三届监事会第三十一次会议，会议采取非现场方式召开，通过了《2024年年度报告》《2025年一季度关联交易和管理制度执行情况报告》；

4.2025年6月26日，召开第三届监事会第三十二次会议，会议应到监事7名，实到并参加表决监事7名；会议通过了《关于审议同意湘淮村镇银行由当地农商银行吸收合并的议案》《关于审议接受委托聘请清产核资、资产评估机构和律师事务所的议案》《关于2024年度经营与风险情况的通报》《2024年度征信管理专项审计报告》《2024年度数据治理专项审计报告》；

5.2025年9月23日，召开第三届监事会第三十三次会议，会议应到监事7名，实到并参加表决监事6名；会议通过了《2025年上半年经营管理工作报告》《2025年上半年反洗钱和反恐怖融资工作报告》《2025年度上半年全面风险管理报告》；

6.2025年11月14日，召开第三届监事会第三十四次会议，会议应到监事7名，实到并参加表决监事7名；会议通过了《第三届监事会工作报告》《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司2025年三季度关联交易和管理制度执行情况报告》。

根据2024年7月1日起实施的《中华人民共和国公司法》及国家金融监督管理总局印发的《关于公司治理监管规定与公司法衔接有关事项的通知》（金规〔2024〕23号）等相关文件，结合实际情况，本行将不再设立监事会，监事会的职权由董事会审计委员会行使。本行于2025年11月14日召开第四届董事会第四十次会议，审议通过了关于不再设立监事会的议案，并在2025年12月9日召开的2025年第一次临时股东大会上审议通过。截至报告日，我行章程修改已获湖南金融监管局核准，我行不再设立监事会，由董事会审计委员会代替其职能。

第十章  重要事项

一、重大诉讼、仲裁事项

截止报告期末，本行无重大诉讼及仲裁事项。

二、报告期内，本行无重大对外投资

三、报告期内，本行无重大资产收购、出售或处置以及兼并事项。

四、关联交易事项

报告期内，本行的关联交易为股东以及关联方的贷款。所有关联方贷款均按相关法律规定及本行贷款条件、审核程序进行发放，并正常还本付息，对本行的经营成果和财务状况无任何负面影响。本行严格遵守中国银保监会颁布的《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》的有关规定，报告期内本行不存在控制关系的关联方。

五、重大合同及其履行情况

l.重大托管、承包、租赁事项：报告期内没有发生重大托管、承包、租赁事项。

2.重大担保：报告期内，本行除经批准的经营范围内的金融担保业务外，无其他需要披露的重大担保事项。

3.委托理财：本报告期内本行不存在委托理财事项。

4.其他重大合同(含担保等)及其履行情况：报告期内本行各项业务合同履行情况正常，无重大合同纠纷发生。

六、聘任会计师事务所

报告期内本行聘请湖南友谊联合会计师事务所承担本行2025年度法定和补充财务报告审计服务工作。

七、本行报告期内未发生其他重大事件

八、本行累计和当期对外担保情况、违规担保情况的专项说明

报告期内，本行开展对外担保业务是经中国人民银行和监管部门批准的，对外担保业务属于本行的正常业务之一，《章程》就审批权限做了明确规定，本行内部管理也针对担保业务的风险特点制定了具体的管理办法、操作流程和审批程序，从而有效控制了担保业务的风险。报告期内，本行没有违规担保的情况。

第十一章  财务会计报告

1.审计报告（见附件）

2.财务说明书（见附件）

第十二章 备查文件

1.载有法定代表人、财务负责人签名并盖章的会计报表。

2.载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告正本。

3.《湖南浏阳农村商业银行股份有限公司章程》。

2026年4月

1.审计报告

2.财务说明书